提刑按察使司是什么机构？为什么要设立它

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　　几千年来的封建王朝，每一个朝代官员，衙门的设立都有所不同，明代实行的是九品十八级官员制度，在这其中，提刑按察使司制度最让后人争议，今天我们就来深入了解一下。提刑按察使司制度的设立

　　提刑按察使，源于唐代，当时的唐睿宗时代，设置了十道按察使，主要职能是巡视各地方官员的政绩考核。唐玄宗时代，改名为处置按察使，到了宋代，没有设置按察使这个官职，不过提刑官，或者提刑点狱司应该就是按察使一类的官职。元代中期，正式设置了提刑按察使。

　　明代的提刑按察使跟前面的几个朝代大有不同，可以说是继承却又创新的发展了提刑按察使制度。明朝建立以后，朱元璋为了巩固自己至高无上的皇权，对中央和地方建立了监察部门，同时废除了行省制度，将监察，行政，军事单独分离出来，其中监察的衙门就是提刑按察使司，主要职责分管地方的刑法和监察。

　　明朝统治者将三司分离，同时三司又互相制约，极大的稳定了朝廷的局面，而提刑按察使司做为地方主要的监察机构，开始发挥重要和不可替代的作用。提刑按察使司的主要职能

　　朱元璋设立提刑按察使司以后，专门设置官员一名，官阶是正三品，配属的官员副职是从四品，不管朝廷，还是地方官员均是风宪官员。早期的提刑按察使司主要职责就是监督地方官员，向朝廷汇报他们的政绩，劣迹。

　　到了明朝中期，提刑按察使司除了监督官员之外，还多了一项任务，就是纠正民风，查处冤假错案，进行吏治整顿。按照明朝监察制度规定，按察使主要职能就是就是司法和监察两个方面，其中以监察为主。

　　按察使监察的方面十分广泛，涉及到了各个方面，行政，司法，经济无所不包括。在地方按察使，有权利对付方官员的廉洁做出追查，权力很大。

　　除了按察使这个正职之外，副职，也就是按察使的副手，权力也很大，明朝在各地设立按察使，当然要有一个总得管理者，各地方按察使归属省提刑按察使司管理，但是往往发生人员不够用的情况，因此下面又设立了分巡道，一个分巡道可以管理好几个地方，具体的要看地域如何来划分了。

　　按察使的运作方式

　　按察使做为明朝省级机构，在明朝初期备受重视，到了中期以后，随着按察使权力不断增大，他们的野心也开始日益膨胀起来。在明朝的政治环境中，提刑按察使司对地方的监察力度很大，地方官员基本都是兢兢业业，恪守本分的完成工作，地方监察制度形成了一套完整的运作模式。

　　首先，按察使有权利对地方官员的政绩，廉洁等情况做出调查，有权利向朝廷弹劾和推荐官员，按察使权力虽然大，但是朝廷也对他们的行为进行处罚，其中规定，地方布政使，府洲县级官员出问题，按察使可以对他们进行杖责，如果问题严重，那就要如实向上级官员汇报，不得私自乱用酷刑。还规定，对于按察使弹劾的官员，必须要实事求是，不能诬陷栽赃，若是所报有实，一定严惩不贷。

　　按察使另一个主要的职责就是监管刑狱，防止冤假错案的发生，明朝时期，对一些重大的案件都是三级审理，一是地方审理，二是府衙审理，三是按察使审理，从低到高，一级一级审理，不得越权审理，就是为了防止冤假错案的发生。

　　提刑按察使司制度是明朝统治者对自己高度集权的象征，按察使做为省级机构，不属于地方，直接受制于朝廷管理，因此抛开了地方，不过按察使权力过大监察时总会出现这样或者那样的问题，也发生了不少的陷害官员的事情。

　　提刑按察使司权力过大，影响了地方监察职能的充分发挥，再加上机构重叠严重降低了办事效率。结语

　　不管怎么说，明朝提刑按察使司制度的建立，还是对明朝的发展和推动起到了很大的作用，尤其是在对地方官员廉洁这方面，做的尤为突出，根据史料记载，朱元璋主政期间，各级官员腐败每年查出来者不过寥寥几人而已，这也对后世提供了大量的依据，也对后世反腐反贪起到了一定的借鉴作用。