揭秘：盛唐之时的国库很穷吗？

　　提起盛唐大家会想起什么?是不是觉得那是中国历史上最有面子的年代?在那个年代里有丰满圆润的美人，有气质飘逸的诗人，还有兵力鼎盛的军队，是不是纵观中国历史，你会感觉没有哪个年代比这个时代还要好。其实你知道吗?这个时代还有我们不知道的一面，今天咱们就来一起看一下吧。

　　这个不为人知的一面就是它的财政赋税制度。这时的财政赋税制度其实是一个不健康的制度。众所周知，唐代继承的是的隋代的租庸调制，也就是说唐代的土地收归国有，朝廷把土地分给老百姓租用百姓拿了国家的土地要给国家交税。这个制度看起来没有什么破绽，可是要知道实行这样的制度是需要很高的行政效率的。当时唐朝的行政效率，并不能很完善的实行这个制度。

　　是不是很多人觉得，唐代的行政制度怎么可能会不行?那我们就来一起看一下吧。隋朝时，全国最多的人口有4600万共计900多万户，但是唐代，开国时，只有200多万户的人，可能大家觉得说这是由于战乱之后的原因，但且不说战乱会不会让70%的人全部都因战乱死去，就算是唐太宗时，全国统计到的人口数也只有300万户。这说明什么?这就说明唐朝行政效率确实是不行，人口统计非常粗略。这个粗略的统计会导致什么，那就是不交税，很多人因为没有被统计上，所以没有户籍，也就不会交纳赋税了。

　　并且唐代的赋税其实并不很重，隋代赋税是每户三担粮食，唐代的人口只有隋代的1/3，赋税只有两担粮食。所以说唐代，国库其实是不够用的，这一点点赋税无法支持庞大机构的运行。不过这其实也是有好处的，国库的财富少了就说明大多数的财富留在了民间，所以会导致百姓安居乐业，也就产生了贞观之治。那么中央财政钱不够怎么办呢?唐代的中央政府虽然没有钱，但是他们的军权还是牢牢把握在皇上手中。正常来说，他们可以凭借自己手里的军权，很轻易的争到赋税，但是唐朝却没有这样做到，这究竟是为什么呢?归根到底还是唐朝的行政效率过于低下，因为在租庸调制下，必须要牢牢掌握国家具体的人口数。当有人去世之后，政府要把土地收回，有新的人口要及时分配土地。还有就是政府要严禁土地买卖，只有做到这些，才有可能实现租庸调制。那么唐朝的行政为什么这么的差呢，一方面是刚刚结束了战乱，全国都处于一个恢复时期，要想把行政能力提高到像隋文帝那样，其实是很难的。当时唐太宗面临一个选择，一方面他可以选择一种方式来解决这个问题，比如说丈量全国的土地，统计人口有国家财政，把租金统一收上来，然后再根据朝廷的法度统一分配土地。当然这种做法在实行的时候肯定会碰到很多困难，到时候还需要根据具体的问题去调整，另一种方法就是想尽办法为中央财政收钱。唐太宗选择了第2种权宜之计。说起这个权宜之计，听起来就令人匪夷所思了。由于国家财政没有钱，所以他无法给各个工作部门发钱，于是他给各个政府部门一批钱和土地，让他们自己经营。拿到了这些钱和土地，他们很多都去放高利贷或者出租土地去了，听起来这个方法好像是可行的，但是很快便出现了问题，因为官员并不是专门经营的商人，很多官员都没有挣到钱，不仅没有挣到钱，还把本金都赔了进去。这可怎么办呢?他又想到了一种方法，他找了一些专业人员来经营，为此专门设立了一个新的岗位，叫做捉钱令史。每个部门分配9个捉钱令，是每人拿5万钱去放高利贷，并且还有奖惩制度，如果挣了钱就给奖赏，可以升官，如果赔了钱就得受罚。这个制度看起来也没有什么破绽，可是，在执行的时候又出了问题，比如说他们强迫商人贷款。慢慢的朝廷里，升官的就只有捉钱令史了，但是唐代的万元定额只有730个位置，升官的只有600多个捉钱令史，官场的风气逐渐败坏。这样不健康的财政政策导致了两个后果，政府对民间的控制力越来越差，民间经济获得了很大的繁荣，可以说唐代经济发展，繁荣一部分原因都是因为这个。另一方面，财政制度也越来越不健康,朝廷内的官员数量也越来越多，慢慢的贵族生活也变得越来越奢侈，政府开支也变得越来越大。

　　面对第2种后果，国家又开始采用自己的老政策来弥补，首先，户部管理被官员化，皇帝新设了一批类似捉钱令史的专业人士去赚钱，比如说转运使，盐铁使。另一方面由于国家土地过于大，关起来实在是特别麻烦，他们便设置了监督是监督，是可以自己去筹措军队，解决粮草问题。这个措施可是为唐代后期埋下了祸根，比如说安史之乱，藩镇割据，都是因为这个举措。唐代的财政政策，带给了我们一个启示，首先，我们要知道面对问题，权宜之计，只是可以带给我们缓冲的时间，并不能从根本上解决问题。我们不能因为权宜之计，就放弃根本问题